——710公海赌赌船推进全面深化改革工作落地落实
在推进全面深化改革工作中，710公海赌赌船坚持将“理直气壮做强做优做大国有企业”作为重大政治责任，严格按照国资国企改革总部署和路线图，坚定不移明确问题导向、把握市场风向，充分激发企业内生活力，调动外部积极要素，在服务国家科技城和幸福美丽绵阳建设中发挥科发力量、创造科发速度、展现科发担当，努力探索从融资平台公司向大型综合性产业集团目标迈进的改革发展之路。
一、深化治理改革，激发企业内在活力
坚持将建立完善现代企业制度体系作为完善法人治理结构、开展现代企业运营、适应社会主义市场经济体制的迫切需要和充分调动企业干部职工积极性、激发创造力的重要抓手。一是坚持党建与发展同频共振。牢牢把握加强党的建设在深化企业改革中的重要地位和作用。及时将党建工作总体要求和党组织建设纳入企业章程，并建立完善了15项企业党建制度。形成了党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。日常工作中，党委班子主动加强与集团董事会、经营层的工作沟通和对接，及时通报有关工作情况，做到用企业发展成效支持党建、以党建成果促进企业发展。二是强化“三会一层”依法履职。扎实推进董事会、党委会、监事会和经理层规范化建设。明确班子职数设置和双向交叉任职要求，7名董事会成员按程序进入党委会，党委班子成员分别依法进入监事会、经理层履职。通过依法交叉任职，形成并完善了决策和监督并重的现代企业治理体系，确保“三重一大”决策制度落地落实。三是优化顶层结构设计。按照总部集中、垂直扁平、强化监督的基本原则，着力构建决策、投资、资金、监管、服务和利润“5+1中心”，强化对人、财、物的统筹管控，集智打造以开发建设、实业经营、创业投资、融资担保、会展旅游为主业的专业化团队和市场化经营机制。四是深化“三项制度”改革。紧紧围绕劳动、人事、分配三项制度建设，推动建立员工择优聘用、能进能出的用工制度，管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度和收入能增能减、有效激励的分配制度，启动实施2年6个阶段的15项具体改革工作。其中，集团本部和全资子公司2016年底前基本完成改革，进入试运行阶段，参控股企业2017年底前全面完成改革。
二、注重保值增值，推动快速转型升级
多年来，710公海赌赌船深入贯彻“依靠政府但不依赖政府”的发展理念，按照“融资为主线、项目为载体、投资促发展、经营求壮大”的企业战略，以国有资产保值增值为目标，在探索混合所有制改革、管控区域金融风险、支持县域经济发展方面，充分展现责任与担当。一是坚持融资主线突破。牢牢把握融资工作主线地位，通过对融资的未雨绸缪、预演预判和先见先行，强力支撑资产证券化和PPP模式应用等方面实现新突破。与20多家金融机构广泛合作，实现从银行贷款向直接融资过渡，逐渐发展品牌融资和项目融资，融资方式涵盖企业债、公司债、中期票据、短期融资券、融资租赁等10余个门类，成功打通国家发改委、国家证监会和银行间市场交易商协会三大直接融资主渠道，累计完成融资近240亿元，有力地保障了科技城重点项目建设和产业项目发展。二是推动投资多元发力。充分利用资金资源优势，通过跨行业、跨区域投资，推动投资方式逐渐由单一性向多元化、由被动型向主动型转变，在工业集中区及重点项目建设、重大产业项目投资、股权投资、民生工程和国有资产开发经营、类金融服务等业务板块不断发展壮大。先后投资六合锻造航空燃机项目、中视迪威全国首个激光显示产业基地建设项目、北斗导航等新兴产业项目近130多个，实现投资规模270亿元，完成投资180.44亿元。中金资源、华正电子、九次方大数据项目已经市政府批准。B11项目近200亿元投资已经实质性启动前期工作。波鸿－好圣系资产债务重组已步入深水区，风险管控克服了重重困难。三是狠抓市场经营实效。强化集团公司率先引领，各专业化子公司同步运作，八方突围寻求项目合作，加快向经营型企业转型过渡。会展中心年均举办各类展览、会议、活动、商演商赛上百场次，圆满完成四届科博会和两届电子商务发展峰会等大型展会服务保障工作。久盛创投公司完成证券基金行业备案，取得私募基金管理人登记证书。融资担保公司围绕集团产业链条，积极打造科技城中小企业融资平台，帮助32家科技型中小企业突破资金瓶颈，实现可持续健康发展。房地产开发、固定资产盘活收益、贸易收入等纷纷破题，实现了企稳求进。截至目前，集团公司注册资本已增至7亿元，总资产达266亿元，累计实现收入79.96亿元、利税8.88亿元。
三、优化发展布局，提升资本利用效率
作为科技城建设主力军，710公海赌赌船充分发挥经济社会发展的重要抓手作用。坚持将优化发展布局，提升资本利用效率作为助推全市经济腾飞的重要手段，不断迸发科发力量，放大科发效益。一是加快推进重点项目进程。投入18.01亿元实施科技城会展中心一期、二期、科技城创新中心、科技城集中发展区等项目，投入12亿元建成科技城大道连接线及互通立交、八家堰大桥等道路和桥梁设施，进一步提升园区承载能力，鼎力打造科技城“两新”产业样板区，推动产业集聚、转型升级。目前，绵阳会展中心三期、科技城创新中心三期项目已完成清单编制和招标代理机构选定。科技城大道启动区1、2、4号道路已全面进场施工。集中发展区综合管廊及其地上道路项目正在进行可研、环评、水土保持和实施方案编制，可望10月份正式动工。二是鼎力助推产业园区打造。先后实施防灾减灾园、精细化工园、灾后企业生产力转移基地、长虹工业园、河北平武工业园、世行SUDP贷款项目等产业园区基础设施建设项目。科技物流产业园启动区信息中心项目和快递物流园项目可研编制和备案工作已完成。三台五里梁产城新区建设已完成道路招标和一期统建房建设，成功打造了支持县域经济的科发模式；三是积极服务民生工程建设。在民生服务保障上，累计投入21.67亿元建设菩提寺统建房、防灾减灾园统建房、上马居民点、八角居民点、南区花园统建房等工程12个。现阶段朝阳片区棚户区改造及基础设施配套项目1-4号楼主体已封顶。已与1031户住户签订了货币安置拆迁补偿协议，成功化解了多项棚户区改造难题，以实际行动赢得了棚改居民对民生工程的获得感和幸福感。
（本文刊载于市委《绵阳信息》第20期专刊，作者：集团党委办 蒲成君）
