一、如何认识PPP模式的职能?今天的PPP模式作用在管理,关注的是效率和质量的提升。以水务领域引入PPP模式为例,世界银行的报告就指明,将私人部门引入水务领域,并非利用其融资能力,而是私人部门在水务领域提高了效率和改善了供水的质量。
地方要避免把PPP作为地方政府的融资工具,把合作伙伴仅仅作为项目建设资金的提供者。建成的项目应由专业的合作伙伴运营管理。
二、如何选择合作伙伴?1、看合作伙伴合作的目的。 2、看合作伙伴是否具有基础设施、公用事业的运营管理的人才。比如修地铁,原先的地铁都是市政部门负责运营管理,如果现在决定采用PPP模式,就要看合作伙伴的管理团队,是否具有相关经验的管理人员。
三、如何鉴别PPP咨询机构的专业性?看团队中有没有这几方面的人才:一懂管理;二懂金融;三懂法律;四懂财务;五熟悉政策;六具有丰富项目管理、运营经验。
运用PPP模式的过程中,涉及地方政府的认识、社会资本的运营能力、咨询机构的专业性,这三点也是确保PPP项目能顺利实施的关键所在。希望能为我们当地带去一些可借鉴经验。