5月初,在工信部主办的2014中国汽车论坛上,工信部部长苗圩指出:中国政府将进一步加大新能源汽车的政策支持力度,健全法规标准,完善财税政策,加强技术创新,深化国际合作,深入推进节能与新能源汽车的发展。中国发展新能源汽车战略不变;以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变;确定的节能与新能源汽车的规划目标不变;政府扶植的政策取向不变。
政策解读:
苗圩所强调的“四个不变”,实际是重申国务院副总理马凯1月在合肥座谈会上的讲话精神。“四个不变”为新能源汽车产业发展定下了政策基调,表明政府对发展新能源汽车战略是坚定不移的。马凯要求全面落实节能与新能源汽车产业发展规划,按照市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展的要求,充分发挥企业主体作用,加大政策扶持力度,营造良好的发展环境。
市场主导,就是“让消费者买得起、愿意用、用得方便”,而加快充电桩建设,是制约新能源汽车推广应用的症结所在。《南华早报》报道,全球车商都对中国电动车市场寄予厚望,如果政府继续采取激励措施,中国有望成为全世界最大的电动车市场。
充电基础设施的建设是一项复杂的社会工程,需要协调多个部门,必须得到各方支持,单靠一个部门或公司的力量很难推进,靠个人力量根本无法解决。有企业反映,设置充电桩不仅要征得产权方的同意,还要和管理方合作,而北京有些停车场是层层分包下去的,甚至有些地方根本找不到合法的合作方,要布点建桩非常难。北京大部分停车场在路边、露天,根本无法立桩,必须建设停车设施,这样一来,问题就更加复杂了。
媒体曾经报道一位车主的亲身经历:安装充电桩前期需要协调6个部门,要向电力公司提出申请,电力公司转给区供电局,区局同意后来看现场,提出施工方案。还要征求业主委员会的意见,需要消防部门的审查。由于380伏的高电压必须单独走电,安装充电桩需要配电室重新基础配电,费用大约6000元,电力公司施工费用6万多元,物业管理公司管理费用4000多元,这些都是需要消费者承担的。加上桩子本身的费用,消费者需要支出8万元以上,等于政府补贴全都赔了进去,消费者没有得到好处。最后这位车主发现,有的电动汽车可以直接使用家用的220伏电充电,但目前普通家庭常用的10-16安培的电流不足以给电动汽车快充,有时充电时间长达17个小时。
这就需要政府将充电桩建设纳入规划,制定配套政策,加大对基础设施建设的支持、出台充电电价和充电服务费指导价,切实解决卡住新能源汽车发展的瓶颈问题。马凯要求各地适度超前,合理布局,完善建设规划、标准,加快充电设施建设。