根据中央总体部署，按照省委和市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、市国资委党委《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，结合710公海赌赌船实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）强化思想认识，深刻认识开展主题教育的重大意义。开展主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民职工群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。
（二）坚持系统思维，认真贯彻开展主题教育的总体要求。这次主题教育的总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。以坚定的理想信念坚守初心，将社会满意和人民职工群众支持作为集团发展的力量源泉。牢记集团承担的政治责任、经济责任和社会责任，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划集团改革发展。对照习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央、省委和市委各项决策部署，对照党章党规，对照先进典型，查找存在的差距，有的放矢进行整改。把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进集团改革发展和党的建设各项工作的实际行动，打造“金融+实业”国有资本运营公司。
（三）坚持精准思维，准确把握开展主题教育的目标任务。这次主题教育的根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想而共同奋斗。广大党员干部职工要努力为推动集团市场化转型发展、推动集团高质量发展、助推绵阳科技城建设和西部现代化强市而奋斗。具体目标是：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想指导集团各项工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、省委和市委以及市国资委党委各项决策部署，坚定不移走高质量发展之路，解决职工职工群众关心的现实问题，营造风清气正的发展环境。
根据市委及市国资委党委部署要求，集团党委主题教育从9月份开始，到11月底基本结束。集团领导班子成员为重点，在全体党员干部职工中开展。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
二、工作安排
（一）坚持马克主义学风，认真抓好学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。教育引导领导班子成员读原著、学原文、悟原理，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标、校准偏差。坚决防止学习党的创新理论满足于做样子、装门面，一知半解、似懂非懂、知其然不知其所以然，持续跟进学习不及时、不到位等问题，做到学思用贯通、知信行统一。
1.原原本本学。领导班子成员以自学为主，坚持读原著学原文悟原理。深入学习党的十九大报告和党章，系统学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、十九届中央政治局第十五次集体学习会、中央和国家机关党的建设工作会议、习近平总书记考察内蒙古并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，特别要深刻领会总书记关于国有企业地位作用、改革、自主创新、供给侧改革、加强国有资本监管、党的建设以及高质量发展、风险防范、合规管理等重要论述和部署要求。学习全市市属国有企业改革发展座谈会议精神。
领导班子成员要列出自学计划，不能以影响工作为由干扰学习，确保学习质量；要丰富学习方式，依托报刊、网络、“学习强国”平台、绵州先锋平台等多种形式开展经常性学习，不断深化学习效果。
2.集中学习研讨。采取中心组学习，进行集中学习研讨。 9月25日至30日，集中利用3天时间，开展“党史—理想信念篇”和“意识形态—政治建设篇”“清正廉洁—纪律规矩篇”3个专题学习。10月中旬至11月下旬，集中利用2天时间，开展“改进作风—示范表率篇”“担当作为—使命责任篇”2个专题学习。邀请省委党校、市委宣传部、市纪委等专家学者进行理论辅导和研讨交流。
集团主要负责同志要带头领学、带头主讲、带头交流，领导班子成员要主动领题、精心准备，阐明观点、交流思想，进一步统一认识、凝聚共识，增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉。
3.创新学习方式。组织集团领导班子成员赴梓潼“两弹城”重温入党誓词，开展爱国主义教育。组织全体党员开展“学习党规党纪党史知识测试活动”，充分利用中宣部“学习强国”、绵州先锋平台，对“不忘初心、牢记使命”主题教育知识、党史党规党纪进行全面学习检视。通过开展“四好班子”“五好党员”“年度先进”评选表彰，开展先进典型教育。通过围绕“蒲波案”以案促改、召开廉洁教育大会、参观川西北监狱等开展警示教育。通过组织观看《苦难辉煌》、参加庆祝建国70周年歌咏比赛、建功立业新时代活动等，增强学习的生动性感染力。
（二）坚持夯实工作作风，深入开展调查研究，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。结合市委安排部署，引导领导班子成员带着问题、带着责任，深入一线，走进职工群众。坚决防止为民服务不实在、不上心、不尽力，不愿意、不会做职工群众工作，和职工群众说不到一块、坐不到一条板凳上，坐办公室看材料、调研脱离实际，搞作秀式、盆景式调研等问题，真正调出实情、研出举措，解决问题、推动工作。
1.深入开展调查研究。在市委确定的“三个围绕”：围绕中国科技城和西部现代化强市建设、率先建成四川经济副中心目标加快实现，聚焦用好用活在绵科技创新资源、在更大范围更广领域汇集更多创新要素，提高科技成果转化实效等，开展对策性调研；围绕推动市委重大决策部署落地见效，聚焦推动县域经济高质量发展，文化旅游融合发展，乡村振兴发展，国有企业改革发展，民营经济健康发展，培育创新产业，增强改革实效，加强党的建设等，开展实践性调研；围绕解决职工群众关心的热点难点问题，聚焦优化营商环境，建设现代化大城市和区域性综合交通枢纽，打赢打好脱贫攻坚战，解决生态环境突出问题，应对和化解风险挑战，创新基层社会治理等，开展落实性调研。在此基础上，重点突出“六个聚焦”深入调研，即：聚焦国企在落实市委七届六次全会精神和加快建设中国科技城和西部现代化强市中如何发挥更大作用；聚焦国有企业深化改革、激发活力提高效率；聚焦国有企业创新发展、开放发展、风险防范、高质量发展；聚焦全面从严治党和加强国企党建面临的主要问题；聚焦各企业自身发展的现实问题；聚焦推进职能转变、改革授权经营体制、提高监管水平等开展调研。调研要坚持“小切口”选题，以领题调研、专项调研，问题式、解答式、案例式开展调研，综合运用座谈访谈、蹲点跟踪、典型剖析的办法，到分管和联系单位开展专题调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
2.注重调研工作实效。开展调研要结合工作实际，立足加快集团改革发展和基层急难愁盼的现实问题，统筹确定调研的题目、时间和地点等，不扎堆，不搞“一窝蜂”，不搞蜻蜓点水，不搞大阵仗，不搞一般性的走马观花听汇报，聚焦难点问题、聚焦重点工作、聚焦矛盾隐患、聚焦职工群众关切，坚持现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，深入基层一线，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要坚决破除官僚习气和衙门作风，轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担。要加强工作统筹，科学安排，不扎堆调研，不做表面文章，既了解成绩经验又发现问题不足，真正使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同职工职工群众血肉联系的过程，成为推动集团发展的过程。结合调查研究，注意听取基层职工群众的意见建议，为检视问题、开好民主生活会做好准备。
3.抓好成果总结运用。要把调查研究贯穿于决策和执行全过程，注重从党的建设和经营工作全局分析思考问题，注重从个别现象和普遍联系中把握事物发展趋势和矛盾运动规律，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议。调研结束后，集团领导班子成员梳理调研情况，形成调研报告，利用半天时间召开1次会议，专门集中交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，确保决策精准科学。
4.讲好“四堂”专题党课。10月中旬前，集团主要领导带头讲主题党课，其他班子成员到分管单位讲抓落实党课，各基层党组织负责人讲实践党课，鼓励普通党员讲微党课，不搞党课通稿，不能把党课变成形势报告会。党课要突出针对性，讲学习收获、 讲认识体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的差距不足和改进措施。党课要明确主题，突出针对性，结合前期学习调研情况，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距，讲改进工作抓落实的思路措施。党员领导班子成员要提前认真备课，坚持做到多说实话真话、少说空话套话，多联系工作实际、少谈空洞理论，多提措施办法、少提部署要求，切实增强专题党课的感召力说服力，有效发挥带学促学作用。
（三）坚持目标导向，全面检视问题，真正把问题找实、把短板找准、把根源挖深。敢于直面问题、勇于修正错误，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。坚决防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，真正将问题摸清、找准、查实。
1.广泛听取意见。10月中旬前，结合调查研究，围绕“抓落实作表率”行动，围绕巡察整改目标任务，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式，充分听取基层党员职工群众对领导班子存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，通过党委主要领导与班子成员谈心谈话方式，坦诚交换意见，对征求到的意见反馈给领导班子及成员。
2.查摆发现问题。10月中旬前，领导班子成员要对照贯彻落实党中央、省委和市委市政府关于国有企业改革发展的决策部署，对照全面深化国有企业改革、完善国资监管体制、贯彻实施创新驱动发展战略、推进企业转型升级、防范化解企业风险、提升企业内部管控水平、持续推进供给侧结构性改革、全面加强企业党的建设的工作目标，主动深入查找自身存在的问题和不足，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对中央、省、市巡视巡察、新闻媒体曝光等方面反映的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。在主题教育启动后1个月左右时间，召开1次对照党章党规找差距专题会议，对照党中央提出的“18个是否”，结合征求到的意见建议，实事求是地回答有没有问题。主题教育一开始，就要善于查找问题，一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。对查摆出的问题，纳入主题教育整改落实任务，并在主题教育民主生活会上作说明。
3.深刻剖析反思。10月中旬前，集团领导班子要联系思想工作实际，要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，结合集团发生的重大事件、典型案件和信访积案，共同讨论，查找问题，进行检视反思。领导班子成员聚焦党的政治、思想、作风、能力、廉政方面存在的突出问题进行检视反思，把问题找实、把根源找深，形成检视问题清单，经集团党委审核后报市委、市国资委党委巡回指导组审阅备案。
（四）坚持“改”字当头，抓好整改落实，推动主题教育带来新变化、取得新成效。从主题教育一开始就奔着问题去，把“改”字贯穿始终，坚持即知即改、立行立改。坚决防止纸上整改、虚假整改，以简单问责代替整改责任落实，以整改为名层层填表报数增加基层负担，一边反对形式主义、一边又产生新的形式主义等问题，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲推进问题整改落细落地、见底见效。
1.列出清单整改。要根据调研发现的问题、职工群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，特别是要对本部门本单位贯彻习近平总书记重要讲话和批示指示精神、贯彻党中央重大决策部署进行全面梳理，对存在的不落实、不扎实的问题，列出清单，逐条逐项推进整改。整改措施要针对问题、落细落小，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
2.开展专项整治。11月中旬前，紧扣中央部署抓实问题整治。整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定及其实施细则的突出问题；整治形式主义、官僚主义问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治软弱涣散基层党组织的问题；整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。贯彻省委要求抓实问题整治。深入推进中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改；深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看；组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改；脱贫攻坚“回头看”大排查发现问题；生态环境保护突出问题专项整治。结合绵阳实际抓实2个方面问题整治。整治“抓落实作表率”行动中抓而不实、不抓落实的突出问题。整治影响和破坏全市营商环境的突出问题。结合国资系统实际抓好“1+1+N”专项整治。聚焦主业发展开展专项整治，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”总要求，推动企业集中资源发展主业，有序退出不具竞争优势的非主业领域。在此基础上，结合集团实际选取“党的建设”1个自选动作进行专项整治，结合市委“抓落实作表率”活动，组织开展“庸懒散浮拖”专项整治。
3.召开专题民主生活会。主题教育结束前，集团党委召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三、组织领导
集团“不忘初心、牢记使命”主题教育在集团党委领导下开展。集团党委承担主体责任，集团党委书记承担第一责任人责任，集团党委班子成员承担“一岗双责”。集团成立主题教育领导小组，集团党委书记担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（一）强化督促检查。集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对集团主题教育开展情况进行督促检查。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。
（二）加强舆论引导。充分运用集团网站、科发资讯、微信平台、新媒体，加强正面引导，深入宣传党中央精神，宣传主题教育的重大意义和实际成效，宣传先进人物、先进事迹，推广好经验、好做法，为主题教育营造良好氛围。
（三）力戒形式主义。以好的作风开展主题教育，注重实际效果，解决实质问题，决不能搞材料政绩、数字政绩，决不能以会议落实会议、以文件落实文件，决不能让党的主张在一片落实声中落空。主题教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
（四）搞好统筹兼顾。抓实抓好6个结合，把开展主题教育与贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会部署结合起来，与推进集团重点工作结合起来，与推动集团巡察整改工作结合起来，与市委“抓落实作表率”行动结合起来，坚持两手抓、两促进，切实防止“两张皮”。
